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做足融合发展大文章 打造“国”字号示范园区


糖酒会网 http://www.365tjh.com    2020年10月15日

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泰州市委书记史立军(前排左一)和泰兴市委书记刘志明(右一)在泰兴市农产品加工园区督查重大项目建设情况



  国家农村产业融合发展示范园区——江苏省泰兴市农产品加工园区


  江苏省泰兴市农产品加工园区成立于2009年3月,是泰兴市委、市政府为黄桥老区精准脱贫,切实解决“三农”问题而设立的专业性园区。地处泰兴市域东北角,是集农产品加工、物流、科研、信息于一体的农业产业化特色园区,规划面积22平方公里,核心区规划8平方公里。先后被命名为“全国农产品加工业示范基地”、“江苏省现代农业产业园区”、“江苏省农产品加工集中区”和“江苏省农村一二三产业融合先导区”等称号。今年9月,成功入选全国第二批农村一二三产业融合发展示范园区。

  2019年,园区实现工业国税开票销售92.4亿元,同比增长24.5%; 工商税收收入2.09亿元,同比增长25%;外贸进出口6600万美元,同比增长37.5%;实际利用外资1560万美元。园区入驻企业数量由2013年的16家,增加到2020年7月的52家。其中,农业产业化国家重点龙头企业3家,省级龙头企业7家。园区入驻规模项目达42个,投资总额近70亿元,年销售收入150亿元,直接或间接新增就业岗位约1.2万个,对接合作社数达887个。

  近年来,园区认真践行新发展理念,牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调,以创建“国家农村产业融合发展示范园”为抓手,按照“龙头企业做大做强、产业链接长加粗、各类平台配套补齐、市场份额持续扩大”的思路,铆准农产品精深加工和食品加工的产业定位,初步形成了以粮食、畜禽(食品)、果蔬加工三大特色产业板块。

  ——粮食加工产业。主要生产面粉、大米、米面制品、特种水产饲料、畜禽饲料等。以宇宸面粉、恒悦大米、澳华农牧科技、九鼎饲料等企业为代表。年产面粉20万吨,挂面1万吨,大米5万吨,特种水产饲料10万吨,畜禽饲料8万吨。

  ——畜禽加工产业。主要从事猪、牛、羊、禽类屠宰、分割和猪副产品加工。以百汇农发、鼎汇食品、丽佳农牧、中农批等企业为代表。年产猪白条肉25万吨,牛羊肉2万吨,禽类肉2.5万吨。

  ——果蔬加工产业。主要生产各类食用菌、各种蔬菜净菜。以菇本堂生物科技、超悦农业、鲜时农业等企业为代表。菇本堂年产食用菌7500吨,超悦农业、鲜时农业年净菜加工1.5吨。

  今后,园区将进一步探索一条具有时代特征、区域特色、全国领先的农业产业融合路径和模式,打造农村产业融合发展的示范样板,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,为全国提供可复制、可推广的经验借鉴。


  2020年9月2日,国家发改委、农业农村部等7部门公布第二批国家农村产业融合发展示范园区名单,江苏泰兴市农产品加工园区榜上有名。

  这是对园区围绕特色发展、循环发展、创新发展要求,在产业链条打造、农业内部融合发展、产业链利益联结等方面的充分肯定。

  推进农村产业融合发展是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,是新形势下改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的重要手段,是一项既利当前、又利长远、一举多得的综合性举措,对于构建现代农业产业体系,加快转变农业发展方式,探索中国特色农业现代化道路具有十分重要的意义。

  江苏省泰兴市作为全国的农业大市,十分重视特色农业发展,特别是在围绕农产品精深加工构建农业产业链方面形成了一定的基础和特色。2009年3月,泰兴市成立了农产品加工园区。

  泰兴市农产品加工园区管委会主任叶和林介绍,“当时我市成立农产品加工园区的目的是,着力打造以现代农业产业化生产经营为主导,集研发、生产、加工、物流和商贸服务于一体的专业特色功能园区,充分利用泰兴及周边地区丰富的农业资源,以农产品精深加工为主。依托农产品加工园区,集聚农业生产要素,积极创建融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的农村产业融合发展示范园区,在产业链拓展延伸、农业内部融合、机制体制创新等方面提供示范引领作用。”

  经过近年来的实践,这个园区围绕功能定位,取得了实实在在的效果,得到了国家和江苏省的认可,先后被命名为“全国农产品加工业示范基地”、“国家农业产业化示范基地”、“江苏省现代农业产业园区”、“江苏省省级农产品加工集中区”和“江苏省小企业创业示范基地”等荣誉称号。

  创新融合路径构建一条农业全新产业之链


  【新闻再现】2020年7月,江苏鲜时农业科技有限公司冷链即食主食蔬菜加工项目竣工投产。项目总投资1.28亿元,由北京南河北星农业发展有限公司投资建设,主要进行鲜时蔬菜、水果沙拉、速冻食品等冷链即食食品的生产加工,是泰兴市农产品加工园区引进的农村一二三产业融合发展重点特色产业项目。公司与泰兴国家现代农业产业园区和附近的蔬菜种植合作社开展紧密型“公司+合作社”、“公司+农户”的订单种植模式。项目达产达效后,形成年产1万吨即食食品的生产能力,实现开票年销售2亿元,利税2000万元,年可利用当地优质果蔬2万吨,增加农民收入3000万元。

  【实践链接】在现有农产品加工和特色农业生产的基础上,泰兴市农产品加工园区加快与新街、元竹两镇的融合发展步伐,放大两镇在农业发展中的优势,不断拉长接粗农业产业链,拓展农业多种功能,延伸农业价值链,构建了农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。

  产业链前道拓展延伸——特色农业规模化发展。围绕产业链拓展延伸,发挥地处新街镇的现代农业园区的优势,聚力打造设施蔬果和生态养殖两大特色农业,其中设施蔬果产业占地1.93万亩,产值达4.52亿元。蔬菜类主打产品有萝卜、青椒、西红柿、西兰花、韭菜、甜碗豆、莴苣等20多个,先后认证无公害产品52个、绿色食品4个。以“苏翠1号”特种梨和巨玫瑰、醉金香、巨峰、滕稔、夏黑等优质葡萄为主导,引进最新种植技术,操作流程规范,质量控制严格,产品达到无公害要求。翠源葡萄获国家绿色产品认证。生态养殖产业占地2100亩,年产值为2.18亿元。以洋宇农业、蒙源奶业、丽佳种鸭等企业为骨干,年养殖奶牛600头,上市家禽1500万羽、生猪40万头只、山羊3万只。

  产业链中部加工提升——农业公司化运作模式快速推进。以农产品精深加工基础,立足“农”字,园区始终强化农产品加工水平和加工能力的提升,围绕“特”字引项目,加快推进农业公司化运作进程。形成了以百汇农发、平顺皮革、永盛生物科技等重点企业为代表的畜禽加工产业;以澳华农牧、九鼎科技等为代表的饲料加工产业;以宇宸面粉、恒悦米业等为代表的粮油加工产业;以菇本堂生物科技等为代表的果蔬种植、加工产业;以江苏延令、江苏同源堂等为代表的银杏加工产业。

  产业链后端向价值链攀升——支撑性服务业得到快速发展。全力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,加快构建与园区农产品精深加工相适应的现代服务业产业体系。不断延伸农业价值链,园区依托内港池码头、粮食仓储库、高效农业园区等资源优势和农产品加工产业基础,加快发展与农业融合发展的现代物流、电子商务、科技信息、金融及服务外包等支撑性服务业。

  既延长了农业产业链,实现了生产、加工到销售的拓展延伸,又有效地提升了园区农产品的附加值。总投资18.13亿元的“中国供销·万牧国际畜禽冷链物流园”项目被列入国家发改委专项资金重点扶持项目、江苏省重点建设项目,建成投产后将形成100亿元的销售规模。江苏百汇农业发展有限公司、江苏菇本堂生物科技股份有限公司、江苏洋宇生态农业有限公司、江苏宇宸面粉有限公司、泰兴丽佳农牧有限公司等企业实行农副产品网上交易,年交易额近5亿元。

  【核心启发】以农业产业链拓展延伸为主线,以农业高质量发展为核心,以农业生产、加工、物流、研发、营销、服务融合发展为重点,通过延链、强链、补链,构建现代农业全产业链,促进农业融合发展要素集中集聚,带动一二三产融合发展,促使示范园区从以一二产融合为主向农业全产业链方向转变,从传统农业模式向农业循环化发展模式转变,从农业经营主体单打独斗向各方利益联结转变。

  优化融合模式走上一条农业高质发展之路


  【新闻再现】2020年3月,江苏宇宸面粉有限公司与周边62家农场主签订了小麦收购订单,种植面积3.5万亩。这是一家专业致力于面粉生产加工与科技研发的大型企业,年收购小麦30万吨。公司采取订单农业+农场+加工企业的模式,每年与广大农场主共同锁定品种、引导种植、签定协议,收购价格一般高于同期市场价每吨60元,改变了过去泰兴地区在种植小麦方面存在的“散、乱、杂”现象。

  【实践链接】泰兴市农产品加工园区以产业模式创新为动力,通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,加快形成产业融合发展的新业态、新模式和新产业,促使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地融合在一起,引导形成农村一二三产业之间紧密相连、协同发展的现代农业高质量产业发展体系。

  园区在农业产业发展过程中,始终坚持生态优先、绿色发展的原则,强化农业污染预防与治理,将发展农业循环经济和农业加工的环境综合治理作为园区农业生产和农产品精深加工的重点和特点,形成了一批具有特色的绿色发展模式。

  绿色发展模式卓有成效。园区通过畜禽粪污资源化利用行动、蔬果有机肥替代化肥行动和秸秆处理行动推动农业绿色化发展。在畜禽粪污资源化利用行动方面,园区依托泰州市现有规模最大、设施最先进的现代化生态循环农业企业—江苏洋宇生态农业有限公司大力发展生态循环农业,已建成4000立方的沼气池,1200立方的集粪池,35000立方的氧化塘,50兆瓦农光互补发电项目,以及年产8000吨的有机肥厂,利用沼气发酵产物即粪渣及氧化水解决了园区种植业的肥料来源,同时为上海上膳源公司2400亩大棚及附近600亩葡萄园、大棚等提供氧化水灌溉和有机肥施肥,有效解决了养殖粪污带来环境污染的问题。

  将蔬果有机肥替代化肥,园区大力推广有机肥替代化肥技术,支持引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥,因地制宜推广符合生产实际的有机肥利用方式,核心区化肥用量已减少58%。在秸秆处理行动方面,坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑,大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用,加强新技术、新工艺和新装备研发,加快建立产业化利用机制,不断提升秸秆综合利用水平,基本杜绝露天焚烧现象。

  加快环境综合治理。园区注重环境综合治理工作,特别是围绕农产品加工产业的可持续发展形成了较为完善的环境治理体系,为示范园区创建保驾护航。全面抬高环境准入门槛,坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路,从源头上减少污染排放;强化污染治理设施建设,加强污水处理厂管理。目前,日处理污水5000吨的污水处理厂投入运营,将清水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划,与区域开发、道路施工同步进行;加强环境监管,加强对污水产排企业的监管,严格实行“雨污分流、清污分流”,对重点废水排放企业排污口安装自动监测和监控装置;加强大气污染防治,开展扬尘污染治理,推行“绿色施工”;对企业生产中产生的固废,严格科学分类、收集、贮存、处理,合理处置废物,减少废物对环境造成的影响。

  循环产业链成型。园区大力推行企业循环式生产、产业循环式组合。逐步形成了澳华特种水产饲料、九鼎饲料、百汇农发、鼎汇食品、丽佳农牧、百顺箱包、永盛生物的畜禽屠宰、肉制品精深加工、皮革加工、血红蛋白肉制品精深加工循环产业链,以及宇宸面粉麸皮、恒悦米业稻糠、菇本堂育菌原料、有机肥循环等两条产业链。综合利用园区内外的资源优势,提高项目的生态与经济双重效益。目前,园区正在创建省级绿色生态工业园区。

  【核心启发】农村产业融合发展是促进农业发展与市场需求更加紧密、更加有效结合的最佳途径,也是引领现代农业创新发展的新产业、新业态和新动能,加快推动农业融合发展模式创新,可以更好地构建与完善现代农业产业体系,推动农业高质量发展。


  培育融合联结拓宽一条农民增收之渠


  【新闻再现】2016年,泰兴市在新一轮扶贫攻坚中,整合市、镇两级扶贫项目补助资金,试点为区内新街镇400户年人均收入不足7000元的新建档立卡低收入农户设立“项目股份”,投入到辖区内的江苏洋宇公司中,作为农户参股,

  转“扶贫资金”为“项目股份”。根据经过公证的扶贫协议,400户低收入“新股东”按不低于12%的标准参与洋宇公司利润保底分红,当实际经营利润高于此标准,则按实际经营利润分配。

  【实践链接】园区鼓励引导家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,已初步形成了“农产品加工园区+公司+合作社+农户+经纪人”的合作经济形式,促进农民增收的产业链利益联结机制正逐步形成。

  创新利益联结模式带动农民转型就业。园区部分农业产业化龙头企业已通过直接投资、签订长期供销合同等方式,带动农户和农民合作社发展提升农户经济效益,促进农民脱贫致富。江苏百汇农业发展公司拥有年屠宰加工300万头的现代化生猪生产线,在泰兴及周边地区设立300多家直营店,直接提供就业岗位4000个,带动就业1万人以上。

  国家级龙头企业江苏三零面粉有限公司,联结农户18.3万多户,推行订单粮食收购55万亩,为园区提供2000个工作岗位,对接合作社数量达62个。

  九鼎集团实行“公司+农户+基地”的经营模式,把养殖户的养猪场视为企业生产车间,将农民培训成合格的养殖工人,提供饲料、防疫、保险一条龙服务,帮助农民实现身份和工作性质的转变。

  “扶贫资金”变“项目股份”特色利益联结机制成效显著。将建档立卡低收入农户的扶贫资金作为“项目股份”,投资到江苏洋宇公司。作为国家生猪活体储备基地,江苏洋宇公司运行质态良好,年产值3.69亿元,而资产负债率为零,其探索的“猪-沼-肥-果-粮”生态循环发展模式和规模化、品牌化经营模式在业内有很大的影响力,平均利润率较高。这样,把原有的“扶贫资金”变为“项目股份”,解决了以前小额贷款公司因为低收入农户无项目、无技术、无偿还能力而不给贷款的问题,有效地加快了农户脱贫。

  家庭农场和农民合作社快速发展。园区内现有农民专业合作社23个,成员5200人,参加农民专业合作社比重72%。共有家庭农场22个,种粮大户81个,农、牧、渔业适度规模经营比重达98.5%,农民专业合作社、家庭农场、规模大户经营土地面积比重为98.5%。与龙头企业建立起“保底+分红”等利益联结关系,共同分享了产业增值收益。

  【核心启发】带动农民增收是我们党委政府的基本宗旨和根本目的。园区在拓展延伸园区特色农业产业链的同时,只有注重入园企业、项目与农户之间紧密的利益联结,才能确保农民能够获得较为合理的产业链增值效益;才能充分彰显园区的示范带动辐射作用,引领带动园区周边乡镇、特色农业乡镇就业创业和增收致富。

  激活转型动能增强一份科技贡献之力


  【新闻再现】江苏超悦农业发展有限公司与中国农科院食品加工研究所合作,与“万人计划”专家张春晖博士团队建立产学研合作基地,其3名博士专门从事产品研发。今年7月,共同研发投产的酱卤食品项目,总投资2.1亿元。达产达效后,将形成年产2万吨酱卤食品的生产能力。企业现有加盟店800多家,销售网络覆盖长三角地区,为丰富百姓餐桌提供安全、健康的食品。今年预计新增加盟店200家,实现开票销售3.5亿元,利税3500万元,到2022年加盟店将达1500多家,实现开票销售8亿元,利税1亿元。

  【实践链接】园区建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,起到了良好的农业科技示范作用。

  彰显校企合作成效。园区与南京农业大学、南昌大学、合肥大学、北京食品学院、上海海洋大学等高等院校合作建成8个离岸孵化基地,新增在孵项目18项、落地项目6项,申报泰州市双创项目5个。

  2018年,园区被命名为“中国产学研合作创新与促进奖单位”。泰州龙洋木业有限公司获得中国产学研合作创新奖。江苏百汇农业发展有限公司与江苏牧院开展合作,建立苏姜猪繁育中心。江苏宇宸面粉与南京农业大学围绕功能性全麦面粉生产关键技术及产品研发进行深度合作,着力提高企业新产品的开发力度。江苏菇本堂生物科技有限公司与清华大学无锡应用中心开展合作共同建立江苏稀有食用菌菌种研发中心项目也已进入实施阶段。园区初步建成“院校+企业”为主体的技术创新体系。

  园区积极引进各层次科技人才,加强园区农业技术人才培养。引进各类高层次人才24名,国家千人计划专家1人。园区内专职农业科技人员145人,持证农业劳动力占有率46%,农业科技贡献率达到81%,培训农民平均2660人次/年。

  在充分发挥农业科技示范园功能的基础上,园区以好又多合作社为依托,建成占地120亩24座日光温室蔬菜大棚示范种植基地,先后引进、展示农作物新品种34个,新技术43项,组织试验研究10项,示范推广10000亩,检测合格率100%。2018年获得省重点项目资金5000万元用于建设新型科技智能大棚。

  近年来,已经申报认证绿色食品4个、无公害农产品52个、无公害农产品基地26000亩,注册农产品商标26个。“绿色经典”蔬菜、“碧翠园”牌葡萄、“乐振”猪肉、“菇本堂”食用菌分别获省级著名农产品认证。园区先后被认定为省农科院蔬菜试验示范基地、南农大老科协科技服务基地、泰州市委党校和省农广校教学点。

  【核心启发】突破一批关键技术,以绿色化、智能化、高效化为导向,走“成功引进—消化吸收—培训推广—自主创新”的发展路径;加强创新载体建设,以农业科技示范园和龙头企业为重点载体,充分发挥农产品加工技术服务中心的示范带动作用;强化农业科技成果转化推广,加快农业科技成果转化为生产力,构建成果对接、转化推广的快捷通道,建设新品种、新技术、新产品引进、试验、展示示范基地,致力把专家技术转化为农民技术、专家产量转化为农民产量;提升农业机械化水平,推动以机换人。

  构建融合机制打开一扇动力转换之门


  【新闻再现】泰兴现代农业产业园区分发挥“金洋宇”、“绿色经典”、“陆阳农业”等蔬菜专业合作社的示范带动效应,以利益共享为纽带,以土地入股、投资合股、技术承包为载体,通过构建“基地+合作社+农户”的互利共赢机制,促进特色产业规模化、集约化,让更多本地农民投资、投身于高效农业,分享发展成果,拓展了增收的空间和途径。到2019年10月底,已经创建农民专业合作组织34个,带动农户从事农业生产1850户,形成用工8000多人。

  【实践链接】促进农村产业融合的机制创新逐渐彰显成效。园区通过专业合作机制、投资经营机制和融资机制的创新,转换成为园区加快发展的动能。

  创新专业合作机制。积极培育和发展以本地农民为主的经营主体。充分发挥“泰兴市绿色经典蔬菜专业合作社”、“泰兴市青源农业发展有限公司”的示范、辐射作用,着力鼓励和引导农民通过土地入股、土地租赁、资金合股、技术合作等途径组建多种形式的专业合作组织,让更多本地农民投资、投身于高效农业,分享发展成果。注重农民专业合作组织的制度建设和行业自律,实行“七个统一”,促进其在公平、有序的竞争中健康发展。

  创新投资经营机制。园区着力打好“资源”牌、“亲情”牌、“能人”牌,强势推进招商选资、招才引智,成功招引常州、苏州、上海等大中城市农贸市场经销商多人,拓展销售市场。园区成功发展市场青睐、适销对路的萝卜产业,产品畅销苏锡常、山东、河北、浙江等地,其中苏南、上海批发市场萝卜占有率达80%以上。巧借市场的“无形之手”,放大优势项目的“鲶鱼效应”,着力结构调整、产业整合,推进“腾龙换鸟”、转型升级,劣势项目相继退出,设施更新步伐加快,钢架、冬暖大棚占据园区的“半壁江山”;园区蔬果由原来的“一年两熟”转变为“四季常熟”,品种从单一的茄子、豇豆发展到青椒、西红柿、西兰花、韭菜、西瓜、葡萄、香玉梨等10多个品种。

  创新园区融资机制。园区通过组建“江苏新源农产品加工发展有限公司”、“泰兴市新源农产品加工投资发展有限公司”、“江苏新源国际贸易公司”、“江苏新源仓储有限公司”搭建融资平台,抢抓机遇,多渠道融资。

  同时,做足做活“借”的文章,引入BT、BOT市场运营机制,推进园区基础设施建设和生产经营性项目开发。

  【核心启发】按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则,挖掘农村资源资产资金潜力、创新农村金融产品和服务方式、鼓励社会资本参与农业产业投资,进一步完善农村产业融合投融资体制。

  浩歌大风舒长卷,蓝天彩云舞新篇。


  泰兴市人大副主任、泰兴市农产品加工园区党工委书记王晓云表示,“上榜国家级园区不是我们的目的,是加快园区发展的新契机。现在,我市已经谋划好促进全市农村产业融合发展的规划和措施,助力发展农村经济,促进农民持续增收,增强农村新动能,加快推进乡村振兴战略实施。主要以农产品精深加工和食品加工为核心,以物流、销售、电子商务、检验检测、商务服务以及文旅融合等为配套,着力将园区真正打造成国家农业全产业链融合发展的示范区、农业循环经济融合发展示范区、农业发展模式集成创新示范区。”

  据她介绍,从今年起,泰兴市将用三年的时间全力推进农村-二三产业融合。“聚焦三大产业”,以粮食、果蔬、畜禽主导产业为主攻方向,打造一条农业产业经济融合发展示范引领带,打造一批农业龙头企业,打造粮食加工、畜禽加工、果蔬加工、休闲观光农业等一批产业集群;“打造四大链条”,粮食生产加工产业链、畜禽养殖加工产业链、果蔬种植加工产业链和休闲观光农业产业链;做强“五大平台”,做强联合招商融资平台、品牌创建运营平台、综合公共服务平台、仓储和冷链物流平台和电商销售体系平台;完善“六大机制”,建立融合发展协调机制、优化规划引领服务机制、强化财政金融支持机制、落实用地保障机制、健全科技人才培育机制、构建风险防范利益共享机制。

  成风化人,江海潮涌。高质量发展的激越新曲必将在这里响彻,一个国内领先、江苏一流的农村产业融合发展示范园区必将在这里成为现实。



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